□全媒体记者 刘彤
家家都有小，人人都会老。解决好“一老一小”问题，既是一项系统的民生工程，也是积极应对人口老龄化和留守儿童的关键举措。安义县是典型的“候鸟城市”，全县30万人口，有将近18万人在外从事铝合金生意，安义县留守儿童近4000人，留守老人3000多人，因此留守老人和留守儿童是县内两大主要群体，也是民生工作的重点和难点。
自主题教育开展以来，安义县通过坚持常态开展“1号大调研”，每月1号，组织全县1000余名干部，进村入企，与群众同吃、同劳动，贴近群众，收集群众诉求，解决群众难题。针对调研中群众反映、关注较多的老人、小孩照料难等问题，安义县大力推进养老服务提质升级，加大儿童关爱保护力度，不断织密扎牢民生保障网。
以开展主题教育为契机，安义县结合前期规划推进教育资源整合，空出一些校舍，并对闲置校舍充分利用，将村级党群服务中心、农村颐养之家、“一老一小幸福院”进行整体设计布局，构建闲置校舍利用“三合一”模式，解决“建在哪里”的问题。同时，通过政府奖补、个人出资、社会捐助、庭院经济节约成本、村集体资产租赁扩充资金的多元筹资渠道解决了资金问题。此外，通过乡村干部进村入户走访调查，倾听群众意见，了解进院需求和服务需求，不断丰富“一老一小幸福院”功能，切实让老百姓感受到政府的关心关爱。
据了解，安义县选定10所闲置小学、1个乡镇敬老院及7个农村颐养之家共18个乡村资源作为示范点位，制定了《安义县“一老一小幸福院”建设导则》，明确了包括日间照料室、餐厅、图书阅览室、医疗服务室、儿童娱乐室等“九室一场”基本功能硬件的建设标准。
近日，记者走进龙津镇城北村“一老一小幸福院”，只见绿道宽阔笔直，儿童游乐设施趣味十足，后园菜地绿油油的，食堂餐厅干净整洁，棋牌画室功能齐全。临近中午，一辆送餐车在院内装车，工作人员将一份份打包好的饭菜装进后备箱，然后出发为村里老人送餐。
“我自己在家吃，最多炒两个菜，多了吃不完，现在特别好，送餐上门，菜都是搭配好的，每天都有丰富的菜品，几个邻居坐在一起边吃边聊天，特别舒坦。”老人周小兰开心地说。
“最开始，我们‘一老一小幸福院’都是由村里自行运营的，由于工作量较大，送餐服务无法完成，经镇党委研究决定，委托第三方来运营，配备了功能齐全的设施和专业的运营人员，现在不仅可以提供送餐服务，还有0~3岁的托幼、亲情连线等服务，进一步拓展服务广度、提升服务温度。”龙津镇民政所所长蔡虹说。
目前，安义县已经建成7个“一老一小幸福院”点位，辐射3800多名老人和儿童，每个点位的运营状况良好，获得群众一致好评。接下来，安义县将进一步推进乡村全覆盖，按照第一批建设要求，持续推进剩余10个点位的建设。
在长均乡白沙村“一老一小幸福院”，不少学生刚下课便成群结队地来到这里，一位老师正站在教室门口等着孩子们。
这位老师就是“杨爷爷志愿团”的团长杨复刚。杨复刚是一名老党员，曾是白沙小学的教导主任，退休后号召9名志同道合的朋友创办了“杨爷爷志愿团”。主题教育开展以来，在乡党委政府、村“两委”的支持下，“杨爷爷志愿团”进驻白沙村“一老一小幸福院”，定期为乡村儿童免费开展爱国主义教育、课外辅导、心理辅导等。
长均乡白沙村幸福院由白沙小学改建而成，以“小学校”撬动民生治理“大课堂”。结合老百姓的需求，长均乡充分利用白沙小学场地资源，按照“党群服务中心+颐养之家+儿童之家”的模式，规划布局了幸福食堂、老少活动室、杨爷爷讲堂、童趣乐园、童心港湾等项目，既节约了建设成本，又达到了“一场多用”的效果。
“当老师是我的老本行，现在很多乡村学生的家长都是我的学生，我也特别了解我们村的情况。大人都在外面创业，家里都是老人、小孩，对小孩的关心关爱是不够的，当我听到白沙小学现在改成了‘幸福院’，需要老师，我就来了。对我来说，这是一件特别有意义的事，不仅丰富了我的退休生活，看着越来越多的孩子来上课，听到越来越多孩子的掌声，我有很强的获得感。”杨复刚说。
“我是在家务农的，干完农活要到晚上六七点，以前孩子放学了就自己在家待着，我们不放心但也没有办法。现在有了‘一老一小幸福院’，孩子每天下了课就会来到幸福院，这里有课外辅导，还提供餐点，我干完活就来这里接他回家。”学生家长赵琴琴说。
目前，安义县“一老一小幸福院”示范点累计为周边126名老人提供助餐送餐服务，同时可为234名留守儿童提供关爱服务，真正做到让留守老人舒心，让留守儿童开心，让在外人员放心。
“主题教育开展以来，我县紧扣‘学思想、强党性、重实践、建新功’的总要求，结合‘四下基层、三访三促’工作机制，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制一体推进，特别是突出围绕中心，聚焦营商环境、园区发展、乡村运营等重点领域，全力破解体制机制堵点、难点问题，释放制度红利；突出问题导向，有序推进‘—老一小幸福院’等一系列服务举措，增强发展质效；突出化解群众‘急难愁盼’问题，扎实推进老旧小区、背街小巷改造等48个重点民生实事项目，提升群众获得感和幸福感。下一步，我们将进一步扎实推进主题教育，持续抓好整改整治，以高质量发展和为民服务的实际成效检验主题教育成果。”安义县委常委、组织部部长廖明哲表示。